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强省会城市闪耀,弱省会也在积极寻找突破口

发布日期:2019-10-22 18:41:42

近年来,武汉、成都、Xi、郑州等强市强势崛起,带动了各省及周边地区的经济发展。与此同时,当强大的省份将大放异彩,第一位财经记者发现,首都城市,相当安静,也积极寻求突破。

一些省会城市的生存意识很弱。

由于不同省份的人口和经济总量不同,省会城市的综合实力也有很大差异。在一些人口少、经济总量不到1万亿元的省份,省会城市的总体规模相对较小是合理的。相比之下,有些省份的经济总量超过1万亿元,人口超过2000万。如果省会薄弱,存在感低,那么这些省会可以称为“薄弱省会”。典型代表包括南昌、南宁、太原、呼和浩特等。

从省会的主导地位来看,与通常有“双星”和“多星”的东部沿海发达地区相比,中西部大部分省份通常只有一个单极核心城市,是全省政治、经济、文化、教育、交通、医疗等方面的中心,其在全省的地位难以撼动。因此,中西部地区往往呈现一市主导全省的格局,在全省所占比例较高。

当然,也有一些中西部省会城市例外。据第一财经记者统计,中西部地区省会城市中,呼和浩特、南宁、郑州、太原和南昌五个城市排名第一,不到25%。其中,郑州来自河南,河南是中国人口最多、经济第五大省。省会的国内生产总值超过1万亿元,人口超过1000万。虽然这一比例很低,但属于强省行列。相比之下,呼和浩特、南宁、太原和南昌这四个省会城市的“存在感”相对较低。

以呼和浩特为例。去年,中国国内生产总值仅为2903亿元,低于内蒙古自治区鄂尔多斯市和包头市,仅排名第三。这也是中西部省份唯一一个国内生产总值不是第一的省会城市,仅占内蒙古国内生产总值的16.8%。

“鄂尔多斯有‘羊煤地气’,这得到了资源产业的支持,经济规模很大。包头是一个重工业城市,拥有杰出的钢铁和稀土工业。相比之下,呼和浩特真的没那么亮。”一家国有企业的当地负责人告诉第一财经记者。

在最近公布的“2019内蒙古民营企业100强”名单中,呼和浩特只有一家企业进入前10名,而鄂尔多斯则占据了6家。

类似呼和浩特、南昌、南宁等省会(首府)的存在感相对较低。在江西,南昌仅占24%。江西社会科学院经济研究所所长马志辉对第一财经进行了分析。目前,南昌市与中部地区几个相邻省会城市在主要经济指标上存在明显差距,这一差距有扩大的趋势。由于长株潭比较发达,南昌中心没有发挥足够的主导作用,更明显的是赣东北和赣南的人力、资本等因素被长株潭“虹吸”。近年来,南昌仅在周边20个县市有影响力。超出这个范围,影响相对较弱。

广西省会南宁仅占经济总量的20.4%,与自治区其他城市相比没有明显优势。广西最大的工业中心是柳州,柳州是全国汽车产量最高的城市,占广西汽车产量的大部分。相比之下,南宁的知名品牌要差得多。

太原的存在感也不强。去年,太原的国内生产总值只有3884亿元,与中部其他省会相比差距很大。

厦门大学经济系副教授丁常发分析了第一次财务分析。武汉、成都和Xi是中西部的中心城市,有着深厚的历史底蕴。这些城市规模很大,有许多大学。因此,在过去十年的发展中,它们的优势已经逐渐发挥出来。郑州和长沙等城市由于人口众多和总人口众多,近年来发展很好。相比之下,在计划经济时代,薄弱的省会城市存款更少,大学更少。与过去相比,这些城市取得了很大的进步,但横向比较表明,它们与强省市之间的差距非常明显。

丁常发说,近年来,各大城市都加快了吸引人才的步伐。然而,与沿海地区和中西部省份比较强的城市相比,薄弱的省会城市吸引力小得多,对人才的吸引力有限。

把首都放在首位,把中心城市做大做强。

近年来,随着中西部地区经济的快速发展,武汉、Xi、成都、郑州等强省市充分利用自身优势,积极吸引人才,承接产业转移,发展高新技术产业,成为中西部地区重要的经济增长点。

在这种情况下,薄弱的省会城市也在努力做大做强,提高省会城市的主导地位,带动周边地区的发展。

最近的例子是呼和浩特。在本月召开的中共呼和浩特十二届九中全会上,内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王丽霞进一步明确要求“建设什么样的资金”。她建议应该努力提高首都的首要地位。在经济、政治、文化和生态建设的各个方面,都应该首先推进首都城市建设,使首都城市真正成为“第一”。

内蒙古自治区70%的高校和40%的科研院所都集中在这里,呼和浩特在科技创新方面具有独特优势。作为离北京最近的省会城市之一,呼和浩特至北京高速铁路将于今年年底正式开通,为深入融入京津冀经济圈提供了历史性机遇。

“近年来,总体感觉是,随着呼和浩特-包头-湖北一体化的发展,越来越多的周边地区来到呼和浩特购物,呼和浩特的发展势头相对较好。但随着未来通往北京的高速铁路的开通,呼和浩特也面临着消费和人才流失的可能性。”一位当地公司官员表示。

在南宁,中共十一届六中全会今年提出“实施首都强市战略,高水平规划建设武乡新区和机场经济示范区,集聚创新资源,集聚城市生产,发展产城结合,产城结合,提升南宁主导地位,打造引领区域发展的核心增长极”

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为,现代服务业和文化贸易等高科技产业发展迅速,这些产业资源主要集中在中部大城市和中西部地区,主要集中在省会城市。因此,只有增强省会城市的主导地位,做大做强城市平台,才能促进各省的经济发展。

通过做大做强中心城市,增强省会城市的主导地位,围绕中心城市建设大都市区和城市群,是许多薄弱省会城市的重要方向。

9月19日,山西省召开会议,推动山西省中心盆地城市群一体化发展,敲响了中心盆地城市群高质量发展的信号,开启了太原、晋中、忻州、吕梁一体化发展的新征程。

数据显示,山西中部盆地城市群综合实力较强,占据全省1/8的土地面积,承载1/4的人口,创造1/3的国内生产总值,聚集2/3的高校。通过多领域、深层次、全方位的综合开发,可以在更高层次上整合资源,补充优势。城市群作为一个整体,可以朝着更加开放、均衡、包容、共赢的方向发展,进一步提高区域综合经济实力和竞争力。

今年7月,江西发布了《大南昌都市圈发展规划(2019-2025)》。大都会区是该省五分之三的科研机构和三分之二普通大学的所在地。该省70%以上的科研工作者都在这里工作。拥有20多个国家和200多个省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心和一半以上的全省创新创业平台。2018年,城镇常住人口超过1000万。

丁常发认为,薄弱的省会城市仍需加快努力弥补自身的不足。特别是近年来,随着沿海发达地区土地和房价的上涨,许多产业转移到中西部地区,人才也回流到中西部地区。薄弱省会城市应充分利用土地、水电、劳动力等优势,大力改善自身软硬件环境,特别是商业环境,加快产业落地,加快高新技术产业发展,做大做强中心城市。

"薄弱的省会城市本身需要更加努力工作."丁常发表示,近年来,成都、Xi、武汉等中西部强省高度重视,发展思路清晰。他们改善商业环境的许多方法受到了广泛关注,值得向这些薄弱的省会城市学习。

表:首都城市排行榜(国内生产总值:1亿元)。资料来源:第一财经联合根据统计公报和各地区公共数据)